海口
近日海南省教育厅、省人社厅印发了
《海南省中小学教师高级专业技术职务聘期管理办法》
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打破中小学校教师
高级专业技术职务“终身制”
明确每一轮聘期结束后
需开展新一轮聘任工作
根据竞聘考核结果
对教师予以续聘、低聘或解聘
实现“职务能上能下，待遇能升能降”
文件引起海南中小学教师广泛关注
海南日报教育融媒工作室特邀
海南省教育厅教师工作处负责人
对文件进行权威解读
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海南中小学教师职称制度改革推进情况如何?
2012年，海南在海口启动中小学教师职称制度改革试点工作，并于2016年以省政府办公厅名义印发了《海南省中小学职称制度改革工作实施方案的通知》，将该项改革覆盖到全省4600多所中小学校的8万余名校长、教师及教研员。
改革实施以来，海南先后出台了《海南省中小学教师职称制度改革专业技术资格评审办法》等文件，建立了统一的中小学教师职称(职务)制度，破除了中小学教师晋升的“天花板”，让中小学教师晋升正高级教师成为现实。
经过职称评审，全省共有170多名教师取得了正高级教师专业技术资格，6500余名教师取得了副高级教师专业技术资格。其中，仅2020年农村教师参评副高级以上职称并获通过的就有672人，人数相较2016年提高了近10倍，职称评审面向教育教学一线尤其是边远艰苦地区教师倾斜的成效十分显著。
《管理办法》印发的背景是什么?
改革不断推进，必然会进入攻坚期和深水区。
根据省教育厅前期所作调研，部分高级教师评上职称后工作消极懈怠、发展动力不足，而部分年轻教师却因无岗可竞，专业成长空间受到限制，工作积极性受到影响。长此以往，海南中小学教师队伍的素质能力与海南自贸港建设对教师专业人才的要求拉开差距。
因此，省教育厅、省人社厅联合印发《管理办法》，通过引入“岗位竞争”“全方位评价”机制，逐步建立“职务能上能下，待遇能升能降”的教师任用机制，倒逼高级教师专业人才认真履行职责，充分发挥学科引领作用，促进海南教师队伍业务素质不断提高。
《管理办法》起草过程中，省教育厅、省人社厅等部门，不仅在前期开展了深入调研，还在形成初稿后广泛听取了一线教师、学校管理人员、市县教育局及相关部门的意见建议，并聘请专家对文件进行了论证及风险评估。可以说，《管理办法》的研制形成是一个发扬民主、反复酝酿、集思广益的过程。
《管理办法》体现什么原则、采取哪些举措?
《管理办法》充分体现了“竞争上岗”“能者上，庸者下”的原则。
主要举措一是针对海南中小学校教师高级专业技术岗位的聘任流程进行了规范;二是对教师续聘高级岗位提出了基本的任职要求;三是对续聘高级岗位的评价考核指标进行了细化，并给各实施单位预留了空间，要求各市县和学校应在不低于省级规定的续聘高级岗位基本要求基础上，结合本地本校实际制定具体评分细则;四是完善了对教师的考核评价和激励机制;五是对期满竞聘考核结果的运用明确了相关规定。
需要说明的是，《管理办法》在进一步完善对教师的考核评价和激励机制的同时还体现了对教师的人文关怀。比如，明确了海南引进的高层次专业技术人才、符合有关条件的优秀校长教师，以及临近退休和长期身患重大疾病的中小学高级教师等人员可申请特殊情况续聘或免于竞聘。
教师的期满竞聘考核结果将如何运用?
根据《管理办法》，中小学校教师高级专业技术职务聘期一般为3年，一轮聘期结束后，需开展新一轮的聘任工作，期满竞聘考核结果与教师待遇直接挂钩——对续聘考核结果为“优秀”等次的教师可以晋升一个岗位等次;对续聘考核结果为“基本合格”或“不合格”的教师可以实施低聘或解聘。因低聘教师产生的空岗，可用于当年度“已评未聘”人员或当年度符合条件人员职称评审岗位竞聘。
这意味着，《管理办法》不仅能切实激发教师队伍活力，还能为探索教师退出机制提供参考。
教师的期满竞聘考核主要考察哪些内容?
我们坚持把师德师风作为教师评价的第一标准，并结合高级教师三年一轮的聘期表现，重点考察教师在聘期履职的业务水平、创新能力和综合业务素质，力争真正把基础理论扎实，教书育人成果显著、教学业绩提出、科研能力持续进步、德才表现优秀的教师任用到高级教师岗位上，引导学校形成良性的竞争环境，促进学校教师整体素质的提升。
由于岗位竞聘涉及教师的切身利益，《管理办法》特别要求，学校在对教师进行考核评价的过程中必须充分遵循公平、公正、公开的原则。省、市县教育部门还将对各学校开展竞聘情况进行“事前、事中、事后”的全过程监督，对聘任结果实行不定期抽查，对存在违规操作的行为予以纠正并依法依规进行处理。
原标题：海南为何破除这类教师岗位聘任“终身制”？
责任编辑：符金花
